人民日报刊文:中国已建成全球规模最大水利基础设施体系
来源:官方公号 时间:2026-02-28 作者:大禹节水

  我国建成全球规模最大水利基础设施体系

  

  国家水网覆盖率超八成,农村自来水普及率达96%

  

  今年以来,水利部指导督促各地抢抓河湖枯水期、施工影响小的窗口期,不断推动国家水网联网、补网、强链。

  

  习近平总书记强调,“推进中国式现代化,要把水资源问题考虑进去”“加快推进水利基础设施现代化”。

  

  全国“一盘棋”,锚定推动水利高质量发展、保障我国水安全目标,“十四五”时期完成水利建设投资5.68万亿元,2022年以来连续4年完成年投资超过1万亿元。截至目前,我国建成世界上规模最大、功能最全、惠及人口最多的水利基础设施体系。

  

  规模最大,国家水网覆盖范围占国土面积比例达80.3%。“十四五”时期,181项重大水利工程开工建设,省、市、县级水网与国家水网有序衔接,水网“最后一公里”不断打通。

  

  功能最全,“十四五”时期我国新增供水能力318亿立方米。大中型灌区现代化建设和改造持续推进,全国耕地灌溉面积已超10.9亿亩。国家水网为重要城市群、粮食主产区、重点生态功能区、重要水运通道等提供了有力水安全保障。

  

  惠及人口最多,全国农村自来水普及率达到96%。全面推行城乡供水一体化、集中供水规模化、小型供水规范化、县域统管专业化“3+1”标准化建设和管护模式,规模化供水工程覆盖农村人口比例、县域统管比例分别达71%和72%,更多偏远地区喝上了“放心水”。报装、报修、缴费等服务“网上办”“码上办”,从源头到水龙头的水质保障体系逐步完善。

  

  水安全是涉及国家长治久安的大事。世界上规模最大的水利基础设施体系,为畅通国内大循环、构建新发展格局发挥了重要作用。

  

  国家水网优化水资源配置,有力保障工农业用水。据初步测算,2025年我国万元国内生产总值用水量、万元工业增加值用水量相较“十三五”末分别下降20%和25%。在我国经济总量连跨大台阶、粮食连年丰收的情况下,全国年用水量控制在6100亿立方米以内。

  

  “十五五”规划建议提出,“加快建设现代化水网”。水利部锚定增强洪涝灾害防御、水资源统筹调配、城乡供水保障能力目标,不断完善国家水网主骨架和大动脉,着力推动水利高质量发展、保障我国水安全。

  

  

  我国水利基础设施功能最全惠及人口最多

  

  节水优先

  

  节水效能逐级跃升

  

  全国农田灌溉水有效利用系数达到0.583

  

  节水产业不断发展

  

  节水相关产业市场规模估算超7600亿元

  

  节水领域公开专利超过2.9万个

  

  空间均衡

  

  水利工程建设提速

  

  “十四五”时期181项重大水利工程开工建设,较“十三五”时期多65项,94项重大水利工程竣工验收并投入使用,全国完成水利建设投资5.68万亿元

  

  2022年以来连续4年完成投资超过1万亿元

  

  供水能力持续增强

  

  “十四五”时期

  

  新增水利工程供水能力318亿立方米

  

  新增水库库容223亿立方米

  

  新增耕地灌溉面积超5300万亩

  

  防洪效能逐步提升

  

  “十四五”时期,实施病险水库除险加固17998座,系统治理中小河流3741条

  

  系统治理

  

  水土流失系统治理

  

  “十四五”时期

  

  全国新增水土流失治理面积超34万平方公里

  

  净减少水土流失面积11.63万平方公里

  

  在黄土高原地区新建及改造淤地坝近7000座

  

  治理东北黑土区侵蚀沟3.8万条

  

  河湖生态复苏

  

  “十四五”时期,全国重点河湖生态流量达标率稳定在90%以上

  

  水域岸线严格管控

  

  “十四五”时期,清理整治河湖库“四乱”问题14.9万个

  

  两手发力

  

  多元投入规模扩大

  

  “十四五”时期

  

  全国水利建设投资中地方政府专项债券、银行贷款和社会资本达2.05万亿元,占36.1%

  

  水利项目吸引社会资本5485亿元,较“十三五”时期增长86.4%

  

  水权交易价值转化

  

  “十四五”时期,水权交易突破3万单,实施合同节水管理项目2488项,总投资172.6亿元,年节水量9.3亿立方米

  

  管护科学惠企惠民

  

  4.8万座由乡镇村组分散管理的小型水库推行区域集中管护、政府购买服务、“以大带小”等专业化管护模式